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2026-03-11

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  一是推动提高沪市公司含“科”量。过去五年,沪市科技创新公司数量占比提升至四成,新上市公司中近七成为科技创新企业,是培育新质生产力、推动科技创新和产业创新融合发展的重要力量。科创板开板六年来累计支持604家“硬科技”企业上市,募资总额超1.1万亿元,总市值突破11万亿元。研发投入快速攀升,沪市公司全年研发投入已破万亿元,占全国企业的近四成,约300家次公司获得国家科学技术奖励。科创板公司累计形成专利13万项,研发强度持续领跑。

  二是支持并购重组激“活”产业新动能。以助力培育世界一流企业为导向,“并购六条”发布以来,沪市新增资产交易约1300家次,其中重大资产重组超130家次,近七成标的属于新质生产力领域;2025年以来,沪市公司重大资产重组交易同比增长38%,科创板新增重大资产重组交易数量超过前6年的总和,有力促进资源高效配置。千亿级吸收合并、创新型跨境并购等一批标志易高效完成。

  一方面,坚持稳中有进,一体推进存量改革落地和增量政策谋划。按照证监会的相关工作部署,进一步深入推进“科创板八条”和科创板“1+6”改革走深走实。同时,持续动态评估完善相关制度规则,研究储备一批支持科技创新和新质生产力发展的政策措施,稳妥推进第五套上市标准行业扩围。做好重点后备企业培育工作,不断提高市场服务前瞻性和精准性。持续举办未来产业沙龙,凝聚合力探索提升资本市场对未来产业的支持能力。

  另一方面,坚持质量导向,严把发行上市准入关。从国家科技自立自强战略整体布局考虑,深化对“硬科技”的认识与理解,积极发挥科创板服务新质生产力发展功能;用好与国家相关主管部门的常态化协作机制,精准识别“硬科技”企业。更好统筹投资与融资协调发展,压实中介机构“看门人”责任,坚决防止科技创新能力不突出、市场前景不明朗的劣质企业闯关上市,努力引导有限的上市资源真正用于支持科技创新。这也是切实保护投资者合法权益的必然要求。

  一是积极发挥直接融资功能。2025年,沪市IPO、再融资规模同比分别增长1.5倍和5倍,合计超1.04万亿元;债券发行7.9万亿元,产业债发行规模超过城投债,科创债发行规模连续两年保持65%以上增长。资产支持证券2025年累计发行1.13万亿元,同比增长16%;推动公募REITs“首发+扩募”双轮驱动,上市公募REITs已达52单,募集资金(含扩募)近1500亿元,市场占比近七成。

  二是大力提升上市公司质量和投资价值。坚持强本强基、严监严管,连续推出三期推动提高沪市公司质量三年行动计划,沪市公司业绩稳健增长,治理水平有效提升,发展活力不断释放。持续推进“提质增效重回报”专项行动,沪市公司参与率超七成,上证50、科创50、上证180实现全覆盖。分红回报力度增强,“十四五”期间沪市公司累计宣告分红金额超7万亿元,2025年实施现金分红2.06万亿元,再创历史新高。

  下一步,上交所将严格落实党中央、国务院决策部署,在证监会的领导下,持续深化资本市场投融资综合改革,进一步健全中长期资金入市机制。一是更好发挥股债融资功能。持续推进各项改革举措落实落地,推动提高直接融资、股权融资比重。进一步扩大产业债规模,发展服务国家战略的创新产品。二是促进上市公司价值成长和治理提升。继续落实好“五大监管”,深化“提质增效重回报”行动,完善激励约束机制,促进上市公司提升治理水平,引导公司加强分红回购,支持上市公司通过并购重组提升核心竞争力。三是进一步深化投资端建设。积极倡导“三投资”理念,强化投资者保护机制建设。丰富适配长期投资的产品和风险管理工具,持续丰富科创板指数及产品体系,加大适配长期投资的指数及产品供给。

  一是优化互联互通机制和业务扩展,持续推动市场双向开放。持续配合证监会优化完善合格境外投资者制度,推动股票ETF纳入沪港通标的范围,“十四五”期间,沪港通累计成交108.8万亿元,较“十三五”增长311%;推进互联互通存托凭证项目在英国、瑞士等市场落地,10家沪市公司完成全球存托凭证(GDR)发行,累计融资33.5亿美元。拓展ETF互通项目至中国香港、新加坡及巴西等市场,尤其是2025年与巴西证券期货交易所实现ETF双向互通,将ETF互通机制首次扩展至南美市场。与中东地区实现从无到有的资本市场合作。

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